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圖解:《三明市推進國家文化和旅游消費試點城市建設實施方案》政策解讀

2021-05-27 16:22:00    來源:市政府辦     字號:    

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  一、出臺背景

  2020年12月25日,文化和旅游部、國家發展改革委和財政部發文確定第一批15個國家文化和旅游消費示范城市和60個國家文化和旅游消費試點城市名單,三明市成為福建省三個上榜試點城市之一。

  為推進國家文化和旅游消費試點城市建設,進一步激發文化和旅游消費潛力,推動我市文化和旅游產業可持續發展,按照文化和旅游部、國家發展改革委、財政部發布《關于開展文化和旅游消費試點示范工作的通知》要求,制定下發《三明市推進國家文化和旅游消費試點城市建設實施方案》。

  二、工作目標

  力爭2022年底,實現全市居民人均文化娛樂支出占消費支出的比例超過6%,旅游總收入達到368億元,增速持續保持10%以上,力爭文化產業增加值達到87億元,積極爭創國家文化和旅游消費示范城市。

  三、重點任務

  (一)培育文旅消費業態打造一批三明紅色文化旅游項目和精品線路;全力建設森林康養小鎮、森林人家等,做強做優森林康養產品體系;持續推進鄉村旅游提質升級,重點創建2-3個全域生態旅游小鎮;優化特色研學旅行,建立和完善5-7處市級研學教育實踐基地;發展體育休閑旅游,創建8-10個體育旅游休閑基地;開發深度工業旅游,以三鋼工業旅游區為龍頭,加快建設觀光工廠,推進工業旅游示范基地建設

  (二)豐富文旅消費產品推進A級旅游景區提質升級,支持創建國家全域旅游示范區和國家級、省級文化產業示范園區,打造一批文化與休閑高度融合的綜合消費場所;培育食宿消費熱點,構建差異性住宿消費體系,建設“明品明味”特色街區;創作系列三明特色文藝精品,引進精品劇目,鼓勵發展大型實景演藝秀、定制類主題旅游演藝產品;活化傳承本土文化,暢通優質網絡視聽渠道,扶植動漫影視文化,創意開發文創商品。

  (三)提升文旅消費服務實施國有景區門票優惠政策,落實職工帶薪休假和職工療休養政策,發行廈明山海康養卡,鼓勵書店靈活設立圖書驛站;改善消費環境設施,在生活服務場所、網點增加文化消費內容;科學調配公交運力,合理設置旅游景點與重要交通節點接駁線路;提高文化和旅游消費場所銀行卡受理使用便捷度,有效擴大微信支付、支付寶、云閃付等移動支付產品的應用范圍;引導演出、文化娛樂、景區景點等場所廣泛應用互聯網售票、二維碼驗票。

  (四)加大文旅消費營銷發揮三明比較優勢,建設三明特色品牌體系;構建以市縣官方自媒體平臺為主的自媒體立體營銷矩陣,統籌三明紅色旅游推廣聯盟和三明綠色旅游推廣聯盟融合發展;持續開展“中國綠都·最氧三明四季行”文旅活動,結合“三明實踐”考察路線策劃線上線下熱點活動,瞄準職工療休養市場精準營銷推廣;融入閩西南協同發展,深化閩臺交流、滬明聯誼,探討合作機制;加強入境游營銷推廣,邀請境外旅行商來三明考察踏線,組織我市旅行社、景區赴境內外參加各類展會活動。

  (五)發展假日和夜間經濟推進一批夜間經濟項目和特色街區建設,積極爭創國家級和省級夜間文化和旅游消費集聚區;強化部門綜合協調配合,科學設置公共交通線路,加密夜間運行班次,延長夜間運營時間,進一步完善夜間經濟區治安、消防等配套管理措施和服務功能;節假日期間加強對重點路段、重點時段的巡邏管控力度,對旅游景區周邊由公安部門設置的交通標志、標線和設施進行細致排查,確保交通設施齊全有效,交通標志、標線清晰整潔。

  (六)優化文旅消費環境。規范文旅市場秩序,持續開展文化旅游市場綜合執法體驗式檢查,嚴厲打擊違法違規經營行為,借助全國文化市場技術監管與服務平臺和全國旅游監管服務平臺的推廣應用,強化與其他行業信用共享平臺和信息系統共建;完善金融服務體系鼓勵各金融機構開展信貸融資、債券融資、股權融資等多元化的融資服務,推動金融產品和服務模式不斷創新鼓勵金融機構在文化和旅游消費集中區域設立服務點。

  四、保障措施

  加強組織領導,成立三明市創建國家文化和旅游消費試點城市工作領導小組,建立聯席會議制度;加大財政支持,全市每年統籌文化產業專項資金和旅游專項資金不少于2000萬元;提供政策支持,支持文化和旅游基礎設施建設,鼓勵利用老舊廠房改造成為文化和旅游消費場所,按照有關規定落實各類優惠政策;建立數據監測體系,對全市及各縣(市、區)文化和旅游消費數據進行統計分析;健全績效評估機制,強化工作落實,扎實推進國家文化和旅游消費試點城市建設工作。

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